据彭博社报道，巴西国家经济社会发展银行（BNDES）已与中国进出口银行达成协议，共同设立一支10亿美元的联合投资基金。这笔资金将重点投向能源转型、基础设施、采矿、农业以及人工智能等关键领域。

这不是一次普通的金融合作，而是中巴两国在经贸关系和国际经济格局中迈出的重要一步。

一、政策性银行联手，新模式浮现

这支基金由巴西的国家开发银行和中国的进出口银行共同发起。这两家都是政策性银行，背后代表的是国家发展战略，而不是单纯追求利润的商业机构。

这种双边开发银行直接合作的模式，不同于世界银行、美洲开发银行等由西方主导的多边机制。它更注重实际需求，项目决策更贴近当地发展需要，审批流程也更灵活。

对巴西来说，这意味着能更快拿到资金推进重点项目；对中国来说，这是对外合作从“贷款+工程”向“投资+共建”升级的表现。

二、钱投到哪儿？全是发展急需的领域

这10亿美元不是撒胡椒面，而是精准投向几个关键方向：

• 能源转型：支持太阳能、风能等清洁能源项目，帮助巴西减少对水电的依赖；
• 基础设施：改善交通、电力、通信网络，提升经济运行效率；
• 采矿与农业：推动资源高效利用和现代化生产；
• 人工智能与数字经济：布局未来产业，提升技术自主能力。

这些正是巴西当前最缺钱、最需要突破的领域。过去几十年，拉美地区长期依赖原材料出口，工业基础薄弱，技术升级缓慢。现在通过与中国合作，有机会补上这块短板。

三、用巴西货币结算，意义重大

这次合作有个细节很关键：基金将以巴西本国货币雷亚尔作为主要计价和投资单位。

这是中巴金融机构首次推出以雷亚尔为基础的双边基金。

这意味着什么？

过去，两国做生意大多用美元结算。一旦美元汇率波动，或者美国搞金融制裁，交易就会受影响。现在直接用本币，等于绕开美元，降低风险。

更重要的是，这是一次实实在在的“去美元化”尝试。不仅省了换汇成本，还能增强巴西对自身金融主权的掌控。

巴西国家开发银行投资总监纳尔逊·巴尔博萨明确表示，这一安排体现了合作中的“对等原则”和“尊重本土化”，不是谁主导谁，而是平等协作。

四、巴西为何靠拢中国？

最近几年，巴西在国际舞台上越来越强调“战略自主”。总统卢拉上台后，明确提出要多元化外交，不能只看美国脸色。

今年，美国对多国加征关税，巴西也在名单上。这让巴西意识到：过度依赖美国市场有风险。

于是，它加快了与中国、其他金砖国家以及南方国家的合作步伐。

除了这支新基金，巴西央行还在持续增持人民币作为外汇储备，推动在更多贸易中使用本币结算。

这不是要“选边站”，而是想掌握更多主动权，在中美之间保持平衡。

五、中巴合作，已经深入多个层面

中巴关系早已不止于买卖商品。

• 政治上，两国是全面战略伙伴，在联合国、金砖国家、G20等多边场合经常协调立场；
• 金融上，除了这次10亿美元基金，双方已在跨境支付、本币互换等领域取得进展；
• 产业上，比亚迪在巴西建电动车厂，中国光伏企业参与当地新能源电站建设，实现了从“卖产品”到“建工厂、带技术”的转变。

这支基金的设立，标志着中巴合作正在走向制度化和长期化，不再是临时项目拼凑，而是有规划、有机制的战略对接。

六、不只是双边合作，更是南方国家的新路径

这笔基金的意义，也不局限于中巴两国。

它为其他发展中国家提供了一个新思路：
不必非要通过西方主导的金融机构拿钱，也可以由两个南方国家的政策银行直接合作，按自己的节奏和发展需求来推动项目。

这种模式更务实、更少附加条件，正在成为全球南方国家加强南南合作的一种新范式。

未来，随着金砖国家扩容、全球南方话语权上升，类似的本币基金、区域融资机制可能会越来越多。

结语：一步小棋，背后大势

10亿美元看似不多，但这笔基金释放的信号很明确：
越来越多的国家希望摆脱对美元体系的过度依赖，寻求更自主、更平等的国际合作方式。

中巴这一次联手，既是两国关系深化的结果，也是全球发展格局变化的一个缩影。
南方国家正在用自己的方式，推动国际经济秩序变得更公平、更多元。